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        本报讯  记者付子昂报道  最近，网络上又兴起了“家庭厨房外卖”订餐。据了解，像“回家吃饭”这样的平台已经有100万的注册用户。前不久，国家食品药品监管总局副局长滕佳材在“大数据时代的食品安全”论坛上表示，“家庭厨房外卖”没有法律界定，不支持这种网络订餐方式。那么，刚刚出炉的《网络食品安全违法行为查处办法》（以下简称《办法》）是不是就把“家庭厨房外卖”排除在外了呢？

　　对此，国家总局食品安全监管二司副司长崔恩学认为，“家庭厨房”是一种提法，在法律中没有“家庭厨房”这样的概念，法律中只有食品生产和经营概念。新修订的《食品安全法》规定，食品经营包括食品销售和餐饮服务。所谓的“家庭厨房”就应该包括在餐饮服务里。

　　食品经营，除了法律规定的情形以外，均应依法获得许可。那么，法律规定的情形以外是指什么呢？崔恩学解释：“从事食用农产品的经营无需取得许可，食品添加剂的经营无需取得许可，除此之外，含有餐饮服务及其有关食品经营行为，都应当依法获得相关经营性许可。”崔恩学说：“如果‘家庭厨房’服务对象仅限于家庭成员，那么这就是属于家庭的事情。但是如果名为‘家庭厨房’、‘家庭私厨’的服务对象是不特定的社会人群，实际就已经变成了一种食品经营行为。既然是一种食品经营行为，就都应当依法获得食品经营的许可。”

　　《办法》规定：“入网的食品生产经营者应当依法取得许可，入网食品生产经营者应当按照许可销售食品，入网的食品生产经营者应当按照许可经营的范围从事食品经营。”国家总局法制司副司长陈谞表示，入网食品生产经营者，无论是通过第三方平台还是自建网站，在网上销售时都必须到有关部门办理《食品生产许可证》。“线下和线上是一致的，线下实体批准企业可以生产什么，可以经营什么，在网上也只能销售什么。取得食品生产许可的食品生产者，通过网络第三方平台或自营网站销售食品时，不需要再去办《食品经营许可证》。取得《食品经营许可证》的食品经营者通过网络销售其制作加工的食品，也不需要办理《食品生产许可证》。”陈谞说。

　　崔恩学表示，一些企业或者餐饮服务提供者在工信部门的许可下自建网站，并且在当地食品药品监管部门进行备案，食品药品监管部门会在7个工作日之内向社会公示后予以发证。“也就是说，自建网站也在《办法》的适用范围之内。”崔恩学说。

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