【监管类】全省市场监督管理执法工作会议在南京召开
全省市场监督管理执法工作会议在南京召开,这是省市场监管局机构改革后召开的第一次全省市场监督管理执法工作会议。省市场监管局局长、党组书记朱勤虎出席会议并讲话,副局长吴永才作工作报告,副局长王俊胜主持会议。副巡视员李晓东、陈柯,各设区市市场监管局分管局长,法规、网监、执法稽查及12315工作机构负责人,省局机关各处室负责人等参加会议。
朱勤虎在讲话中肯定了执法稽查在全局工作中的重要地位,围绕“责任”、 “执法”、 “机制”和“队伍”4个关键词,对做好全省市场监管系统执法稽查工作提出了明确要求。
一是明确责任,充分认识执法稽查工作的重要性。朱勤虎指出,执法稽查是整个市场监管链条中守底兜底的关键一环,是市场监管权威和力量的重要体现,是市场监管部门依法行政的前沿阵地,是市场监管综合执法改革的落实载体。全省市场监管系统一定要发扬亮剑精神,把执法权威树起来,加大执法力度,形成强大震慑,切实规范市场秩序,维护公平竞争。
二是聚焦执法,提高市场监管执法办案水平。一要突出执法重点。围绕守住底线、规范竞争、提升质量、消费维权和净化网络市场,对食品药品安全、特种设备安全违法行为实行最严厉的处罚,加大对侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、网络传销等违法行为的惩治力度,严厉打击各类侵害消费者权益违法行为。二要加大执法力度。围绕重点地区、重点行业、重点市场和重点商品,加大执法办案力度,通过抓源头、挖窝点,查处一批关系民生、影响国民经济发展的违法案件。三要把握执法尺度。正确处理守住底线与包容审慎的关系,在既有法律规则架构内,正确行使自由裁量权,切实做到宽严相济、过罚相当。四要健全执法机制。要强化办案规范管理、办案跟踪问效、办案治本功能,建立按制度办案、靠制度执法的管理机制,注重从个案中发现共性问题,扩大办案成果。
三是健全机制,切实理顺各方关系。建立健全部门协作机制,建立与公安、海关、工信、商务等部门的常态化工作联络和信息交互机制,健全行政执法与刑事司法衔接机制,联手惩治市场违法的“顽疾”;建立健全政企协作机制,建立政企之间交流信息、通报情况、会商协作关系,充分发挥各自优势开展联合打假行动;建立健全区域协作机制,充分依托长三角地区监管执法协作机制,开展区域间执法信息共享、执法结果互认和执法工作联动;建立健全内部协作机制,逐步理清执法办案和日常监管的职责边界,建立无缝对接的工作衔接机制,确保各司其职、配合有序、协作有力。
四是围绕“四有”,加强执法队伍建设。要有敢于担当的“硬肩膀”,本着对法治、对人民、对事业、对岗位负责的态度,勇于担当作为,敢于啃硬骨头,努力做到善谋善断、善作善成;要有专于办案的“真功夫”,以培养“一专多能、通专结合”的综合性执法人才队伍为目标,组织开展业务培训、案例研讨等活动,建立健全执法办案人才库,强化执法办案工作考核激励,充分调动执法人员的工作积极性、主动性和创造性;要有善于创新的“新思维”,积极推进“互联网+监管”,充分运用云计算、大数据等现代化信息技术,创新对新业态、新模式的监管执法,提升智慧监管水平;要有严于律己的“铁身板”,加强执法作风建设,杜绝差异性、选择性执法,努力打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、作风优良的市场监管综合执法队伍。
吴永才在工作报告中指出,今年以来全省市场监管系统围绕中心、服务大局,发挥市场监管体制改革后综合监管的优势,认真履职尽责,在加强大要案办理、强化网络监管、营造放心消费环境、聚焦专项工作规范市场竞争、强化知识产权保护、夯实执法工作基础等方面做了大量工作,各项工作取得明显成效。他强调,全系统执法稽查工作要围绕“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”工作思路,严守市场秩序兜底防线,下半年重点做好五个方面工作:一要着力查办大要案件,当好安全底线的守护者;二要开展专项执法行动,当好市场秩序的维护者;三要推进消费维权工作,当好消费者权益的保护者;四要严格知识产权执法,当好创新发展的推动者;五要强化固本强基工作,当好长效机制建设的实践者,以高质量执法服务高质量发展。
王俊胜就贯彻会议精神提出要求。他指出,各地要统一思想认识,牢固树立执法为民理念,不断提高执法工作水平。省市局要带头落实、率先垂范,大处着眼、小处着手,抓好各项任务落实;各地要建立清单式管理,做好任务分解工作,明确责任人、时间表、路线图,倒排时间,压茬推进;省局和各地要强化督查检查,注重问责问效,确保年度各项执法任务落到实处。
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