平台概述
按照国家“建立最严格的覆盖全过程的食药品监管制度”的要求,依据国家总局信息化建设《数据标准》和《指导意见》及省局《信息化建设规划方案》、食药监办《省食品药品监督管理局网络安全和信息化建设项目管理办法(试行)》、《食品药品监管总局关于“十三五”时期加强食品药品监管网络安全和信息化建设的指导意见》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》的有关要求,以提高监管效能为核心,以创新监管模式为驱动,在现有食药监局信息化资源的基础上,通过购置必要的软硬件设备,推动“互联网+”新技术、新理念与监管工作的深度融合,广泛应用移动互联网、物联网、云计算、大数据、智能终端等新一代智能性技术,建成起覆盖全省全市食品药品监管部门、融合贯通的监管、追溯、服务和决策系统,保障人民群众饮食用药安全的综合服务平台系统。
该业务服务平台是建立一个省市级食药信息资源数据中心、一个省市级顶层架构平台、五级应用(省、市、县区、乡镇街道、监管相对人五级应用)、四级网络(延伸到企业端、民众端的四级网络)、覆盖“四品一械”八大业务应用领域(行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险分析、信用管理、公共服务)和一个对外服务体系的食品药品综合服务管理平台。
最终实现全省市食品药品监管数据资源覆盖全辖区的四级监管部门的统一信息网络,形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的信息化系统平台,打造出上下贯通、数据交互汇集的食品药品综合服务管理一体化信息平台,使各辖区内的食品药品监管信息化水平走在全省前列。
重点建设“一五五一”系统工程,即“一个中心、五级应用、五类覆盖、一套业务管理应用”工程。
1.“一个中心”:通过对监管对象数据的梳理和建模,建设统一规范、覆盖监管对象、管理业务等的食品药品监管信息资源中心。作为食药监管开展日常管理、对外服务以及深度应用的基础。
2.“五级应用”:省、市、县(区)、乡镇(街道)、监管相对人五级应用,从根本上保证不同层级监管机构政令通畅、信息共享和业务联动。
3.“五类覆盖”:“四品一械”五大品类全部覆盖,各业务条线监管信息化统筹规划、系统性地进行建设,避免“信息烟囱”和“信息孤岛”的存在。
4.“一套业务管理应用”:建设覆盖食品药品监管的所有业务的业务管理应用,主要针对行政审批、监管检查系统、稽查执法系统、应急管理系统、检验监测系统、风险分析系统、信用管理系统、公共服务系统应用软件和政务互动平台进行建设,实现各类信息资源共享,解决数据重复录入、数据不一致、数据不准确的现象,更好地服务于各级政府部门、食品药品监管行业全系统以及广大社会公众。在“一中心”和“一平台”的支撑下,业务应用可以实现灵活的扩展和升级。